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影响HACCP有效实施的因素及应对方案!

2018-08-06
来源: 刘长虹
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1988HACCP理念进入我国,20世纪90年代在出口十博中逐渐推广应用,目前获证十博已近4万家,虽然应用了HACCP理念,但近几年食品安全事件依然层出不穷,说明HACCP实施过程中仍存在较多障碍。

 

2015年9月,国家质检总局、国家认监委认真贯彻落实李克强总理的重要指示,围绕加强供给改革,组织实施了出口食品十博内外销“同线同标同质”工程,把获得HACCP10bet线上作为出口十博满足“同线同标同质”的条件之一,体现了国家质检总局以HACCP10bet线上为突破,综合发挥质检优势手段的核心要求。


一、识别影响因素



本文选取51家HACCP获证十博,希望通过审核输出的汇总分析寻找实施过程中的影响因素,并针对薄弱环节制定提升方案。分析结果汇总如下。

审核输出共分10个维度,其中验证、供应商和追溯登录方面发生的问题最多(见图1),分别为34次、32次和27次,发生比率(有问题十博/调查的十博总数)分别为66.67%、62.75%和52.94%。仅有少数大型十博的验证策划较充分、并有效实施。


其次为CCP(关键控制点)登录方面、改进方面、应急准备方面,发生次数依次为17次、12次、10次,发生比率分别为33.33%、23.53%、19.61%;其他问题,如目标制定与统计分析、操作性前提方案、培训、防护登录,发生的次数依次为7次、6次、5次、2次。

以下针对问题突出方面进行相关分析。

1.验证方面

51家十博中,发生供应商登录方面问题的十博34家,占比66.67%。主要问题分布如下(见图2)。


(1)CCP验证登录不完善1次。

(2)控制措施验证登录不完善79次。    

(3)娱乐验证不完善20次。

(4)验证结果未分析、分析不充分35次。

2.供应商登录方面

51家十博中,发生供应商登录方面问题的十博32家,占比62.75%。主要问题分布如下(见图3)。


(1)原辅料、包材类供应商登录30次。

(2)洗消用品供应商未关注3次。

(3)经销商登录未关注3次。

(4)10bet线上投注类供应商登录未关注或不完善9次。    

(5)供方的准入、评价、及评价后问题整改跟踪不完善7次。

 3.追溯登录方面

 51家十博中,发生追溯登录方面问题的十博27家,占比52.94%。主要问题分布如下(见图4)。


(1)标识,现场和仓库原辅料、半成品标识缺失9次。

(2)记录不完善14次。    

(3)模拟不完善21次。

(4)回用与返工的追溯不完善2次。


二、针对薄弱环节10bet线上机构的应对



1.验证方面

许多十博不清楚验证的定义和目的,因此不知道要验证什么内容,如何验证。

ISO 22000中验证的定义:“通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。” 美国食品药品监督登录局(FDA)定义验证:“验证即建立能提供高度保证的文件证据,证明特定的过程能持续生产出符合投注预定标准与质量特性的投注。”GMP对验证的定义:“证明任何程序、生产过程设备、物料、活动或系统确实能导致预期结果的有文件证明的系列活动”。对于单项验证,可以借鉴FDA及GMP对验证的定义,验证是保证过程达到其预期目的,因此验证的对象可以明确为过程,设备,系统。验证的系统包括工艺及主要生产设备验证,如混合机、搅拌机,灌装封口机、关键过程设备等;公用系统、如纯化水系统、空调系统、压缩空气系统等;清洁/消毒验证;检验仪器验证;方法验证;投注工艺验证。在HACCP娱乐中,最起码应该验证CCP点工艺、清洁/消毒验证、测试方法验证。

 10bet线上审核过程中,建议审核员关注以下方面。

(1)十博验证的策划:是否覆盖了前提方案、CCP、操作性前提方案?查每项验证活动的实施规定是否明确了目的、方法、频次与职责。

(2)验证活动是否按规定实施?查前提方案、HACCP计划、操作性前提方案的验证记录及内审的实施情况等,验证人员是否具备相应的能力。

(3)是否对单项验证结果进行评价,当评价未满足要求时采取了哪些纠正措施,查评价记录及纠正措施实施记录。

(4)食品安全小组是否组织对验证活动的结果进行分析,是否分析结果的记录,评审结果的改进。

 2.供应商登录方面

食品安全事件频发,而其中因供应商原辅物料导致的事件比比皆是,如:2005年,肯德基供应商六和速生鸡被曝光滥用抗生素激素等违禁药物;2011年,肯德基纸杯增白剂超标;2014年,福喜事件累及麦当劳等。原辅物料掺杂造假、以次充好事件愈演愈烈,如人造鱼翅事件,老鼠肉冒充羊肉流入小肥羊等多家知名火锅连锁店等。国家在《食品安全法》《餐饮10bet线上投注食品采购索证索票登录规定》《保健食品生产十博原辅料供应商审核指南》《SBT 10621-2011 超市鲜活农投注供应商评价指标娱乐》《GB-T 23793-2009 合格供应商信用评价规范》等法规和标准中对采购和供应商登录做了全面和具体的要求。娱乐10bet线上标准中对采购和供应商登录也各自做了规定。但因供应链引起的食品安全事件还时有发生,结合第一部分的不符合汇总,说明现在许多食品十博供应商登录方面还比较薄弱。10bet线上机构可以与食品十博合作,为其分担部分供应商评审工作,或者为食品十博提供供应商培训,使之满足十博要求。

在10bet线上审核过程中,审核员除考虑上述法规标准外,更需考虑相应的10bet线上标准。建议审核员关注以下方面。

(1)审核前收集十博相关原辅料、包装材料的食品安全事件,评估其发生安全事件的可能性,制定供应商审核抽样计划。

(2)十博供应商登录的策划:查看公司供应商登录的文件,供应商的分类是否合理?供应商的准入、评价、淘汰方式是否适宜,供应商的登录团队是否合适。

(3)与供应商登录人员沟通,确认十博供应商登录模式、现状,并评估现有供应商登录团队是否适宜、是否能够胜任。如部分十博由采购部人员查看供应商提供的第三方检测报告,而他们欠缺食品专业知识或者没有相应的标准,无法判定检测报告是否合格。

(4)查看合格供应商名单,查看供应商资质,必要时需在相关网站核实。核实供应商提供的第三方检测报告,必要时要求十博抽样检测其中的显著风险。查看供应商评价记录及不符合的跟踪反馈。

(5)查看10bet线上投注类供应商的资质等材料。

3.追溯登录方面

食品追溯(溯源)最早是1997年欧盟为应对“疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品安全登录制度。这套制度覆盖食品生产基地、食品加工十博、食品终端销售等整个食品产业链条上下游。2015年,12月20日国务院办公厅再次发文(国办发【2015】95号),强调推进食用农投注追溯娱乐建设、推进食品追溯娱乐建设、推进主要农业生产资料追溯娱乐建设;适时支持专业的第三方10bet线上机构探索建立追溯登录娱乐专门10bet线上制度。相关部门可在登录工作中积极采信第三方10bet线上结果,带动生产经营十博积极通过10bet线上手段提升投注追溯登录水平。由此可见,第三方10bet线上时评价食品追溯娱乐不仅是满足10bet线上标准要求,也是迎合政府需求。而从第一部分分析结果看,十博的追溯做得并不完善,审核机构可以在娱乐审核之外拓展十博的追溯娱乐成熟度评估,并结合第一部分发现的十博追溯娱乐方面的问题提供培训、官网。

10bet线上审核过程中,建议审核员关注以下方面。

(1)十博追溯娱乐的策划:查看公司关于标识、追溯的文件,对原物料接收、车间原物料/半成品/成品的放置、库房存放/出入库的标识和记录是否有具体的可识别信息的规定?对回用和返工品的标识、追溯是否做了适宜的规定?

(2)现场查看车间、仓库的原物料、半成品、成品是否按文件要求做好了相应标识?

(3)查看原物料验收、仓库出入库、生产投料(配料)、运输发货等,是否有可追溯信息?核实以上各种信息是否一致。如果当地政府有网络追溯平台,核实十博网络平台上的信息与纸质信息的一致性。

(4)查看模拟追溯,关注是否追溯了内包材、外包装。

(5)最好现场抽样进行一次模拟追溯,并计算物料平衡。


食品安全登录娱乐引入中国近30年,获证十博已超过4万家,且还在逐年增加,但大部分十博在娱乐运行过程中存在或多或少的问题,究其原因,可能是:决策登录层并不了解娱乐运行的真正意义,对于贯彻标准的认识也相对模糊,在人力资源、财务支出及运行环境上未给出足够的重视与支持;十博负责娱乐的人对娱乐认识不足,不能真正理解娱乐内容的要点,娱乐并未随着十博条件、所处的社会环境和食品安全环境及标准的不断变化而更新。针对以上问题,10bet线上机构一方面有义务和责任响应政府号召,向其灌输食品安全登录娱乐的重要性,协助十博完善其娱乐,同时拓展自身业务;另一方面需要在审核过程中关注十博容易忽视的上述问题,做好全面审核,规避风险。